※助成対象件数　 9件（新規助成7件、継続助成2件）
※助成総額　 3,153万円

選後総評

選考委員長　須田　木綿子

　本助成プログラムの目的は、東日本大震災の被災者の生活再建に取り組む現地NPOの人材育成を支援することである。被災地のNPOが地域のニーズをくみ取り、効果的な支援活動を継続して行えるかどうかは、スタッフの育成とそれを通した組織基盤の強化が不可欠であると考え、2012年から開始された。今年は6年目となる。

[今年の応募案件の特徴]
　このプログラムは、被災地に関わる皆様とともに、震災後の年月を過ごしてきた。被災地の状況の変化に応じて、応募される団体も、活動内容も、選考委員会で議論される内容も変わった。変わらないのは、できるだけ多くの団体を応援したいというプログラム関係者の意欲と、選考過程の白熱ぶりである。
　このプログラムに応募書類が寄せられると、応募要件を満たしているか等の形式的なチェックを通過したすべての応募用紙を、全選考委員が目を通して審議を行う。こうして採択候補を絞り込むのだが、この第一段階の選考では常に、多めに候補を確保する。事務局担当者は、これら候補団体を訪問し、選考過程であげられた疑問や追加情報を収集する。この新たな情報をもとに第二段階の選考委員会をもち、最終的な決定がなされるのだが、今年度はその第二段階での選考結果が、第一段階での結果と異なるケースが目立ったように思う。
　今年度の選考で評価の別れ目となったのは、次の3点である。ひとつは、組織の持続可能性。このプログラムは人材育成がテーマであるので、育成された人材には、助成の成果を応募団体で発揮していただき、ひいては被災地に貢献していただきたい。そのためにはまず、その人材が落ち着いて活動に専念できるような環境を応募団体に整えていただかなければならない。
　応募団体の活動内容が意義の高いものであり、育成対象として申請書に記載されている方にも期待が持たれるのに、応募団体の持続可能性に確信が持てないがゆえに助成に至らないケースがある。非常に残念である。
　評価の分かれ目のポイントの二点目は、組織の潜在力。第一段階の選考では評価が分かれていた団体に事務局が訪問をして、書面では十分に表現されていなかった応募団体の活動の意義や可能性が把握され、一転して満場一致で採択されるケースもあった。
　最後は、哲学や理念である。多くの応募団体が、財政的自立を目指して、各種の事業活動を企画・実施している。しかし、それらの活動の目的は何だろう。被災地における経済活動は、悪質なものを除けば、担い手が企業であるのかNPO法人であるのかに関わり無く、地元に何らかの貢献を成すだろう。そのような中で応募書類を通じて私たちが探しているのは、記載されている事業活動によって、被災地内外の人々や組織がどのようにつながり、どのような夢が共有され、金銭で換算される成果に加えて、どのような豊かさが実現されるのか、という物語である。非営利の組織が取り組む経済活動の意義と言い換えてもいいだろう。精緻なビジネスプランが組み立てられていても物語性が感じられない活動は、残念ながら、この助成プログラムの支援の対象とはなりにくい。
　現地の復興が進み、応募団体の活動も、震災に直接関連する事柄から、平時の日常的な課題に移行しつつある。それに伴って、応募団体の長期的な持続可能性と物語性が重要性を増している。あわせて今後は、自分たちの活動の良さを書面で十分に表現できるような技能を高めていただけると、各方面からの応援をより得られやすくなるだろう。

[選考過程と結果]
　今年の助成対象は、助成件数9件、助成総額3,153万円であった。このうち新規助成では24件の応募に対して7件、2,690万円を採択した。
　新規助成の選考の方法は、上に述べたところである。書面では判断が難しかったケースの多くは、育成計画や育成方法の書き込みが十分ではないことに由来する。事務局が訪問した段階で、書面では表現されていなかった育成方法が計画されていたことを知ったり、あるいは採択後の事務局からのフォローによって大幅に育成過程の改善が見込める場合には、積極的に採択した。助成を機に、事務局からの支援を大いに引き出し、このプログラムによる助成事業のためだけでなく、団体の今後の一層の発展に役立てていただきたい。
　継続助成の選考では、応募3団体に選考委員会の場にお出でいただき、新規助成による活動の進捗と継続助成の計画に関するプレゼンテーション、および選考委員との質疑を行っていただいた。こうして、2件の応募を採択した。助成額は463万円であった。2年目のスタッフの育成目標や方法として、応募内容が説得力を持っていたかどうかで、明暗が分かれた。選考委員は、助成開始直後の合同研修会で育成対象のスタッフの皆さんにお会いしている。ほぼ1年を経て継続助成の選考委員会の場で再びお目にかかり、力強さを増した様子を拝見するのは、選考結果の如何に関わらず、喜ばしいことであった。

【選考委員】
委員長　 須田　木綿子（東洋大学 社会学部 社会福祉学科 教授）
委員　　 市川　斉 （公益社団法人　シャンティ国際ボランティア会　常務理事）
委員　　 佐久間　裕章（特定非営利活動法人 自立支援センターふるさとの会 代表理事）
委員　　 手塚　明美（特定非営利活動法人 藤沢市市民活動推進連絡会 理事・事務局長）
委員　　 横山　正浩（大和証券株式会社　広報部　CSR課　担当部長（CSR課長））
委員　　 吉田　建治（認定特定非営利活動法人 日本NPOセンター　事務局長）

助成概要と選考理由

【新規助成】

【継続助成】